改革開放三十年，中國社會經(jīng)濟取得飛速發(fā)展。在國家的創(chuàng)新發(fā)展和先行先試的指導精神下，眾多新興產(chǎn)業(yè)在中國落地生根。在為中國社會經(jīng)濟建設做出了巨大貢獻同時也解決了中國民(National)眾的實際生活需求。

    創(chuàng)新，顧名思義是以新思維、新發(fā)明和新描述為特征的一種概念化過程。創(chuàng)新是人類特有的認識能力和實踐能力，是人類主觀能動性的高級表現(xiàn)形式，是推動民族進步和社會發(fā)展的不竭動力。一個民族要想走在時代的前列，就一刻也不能沒有理論思維，一刻也不能停止理論創(chuàng)新。改革被視為經(jīng)濟發(fā)展的主動力，創(chuàng)新的因素也被視為至關重要。

    創(chuàng)新不易，創(chuàng)新意味著改變，推陳出新。創(chuàng)新意味著付出，舊事物慣性使然，沒有外力不可能有所改變。這個外力就是創(chuàng)新者的付出和耕耘。創(chuàng)新往往被外界與“積極”、“勇敢”、“奉獻”相關聯(lián)。也正因為創(chuàng)新的不易，創(chuàng)新者才會在業(yè)內(nèi)備受尊敬。

    汽車租賃在國外已經(jīng)成為一個十分成熟的行業(yè)。每天數(shù)以十萬計的全球用戶都在享受著這一服務帶著生活和工作的種種便利。租車出行日漸成為人們?nèi)粘１匾�選擇，租車行業(yè)也成為帶動多產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的重要組成部門。為旅游業(yè)、汽車生產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)等帶去新的增長，大大促進社會經(jīng)濟的聯(lián)動發(fā)展。

    在美國，汽車租賃行業(yè)高度發(fā)達，其中僅赫茲租車一家就已擁有超50萬臺可用于租賃的車輛，在全球設立7000多個網(wǎng)店。而在中國，市場(Rialto)占有率前三的企業(yè)加起來總和也不到三萬臺車輛。在社會經(jīng)濟高速(High Speed)發(fā)展的時期，又擁有十三億多人口的中國，汽車租賃無疑蘊含著巨大的市場(Rialto)空間。不僅國內(nèi)本土企業(yè)，海外租賃巨頭也紛紛將觸角伸向中國。

    中國汽車租賃行業(yè)始于1990年的亞運會期間，為滿足國外記者的需要而成立的國內(nèi)第一家汽車租賃公司。但真正大規(guī)模飛速發(fā)展還是近幾年的事情，隨著互聯(lián)網(wǎng)、GPS等科技手段的成熟和投入，為汽車租賃業(yè)的跨區(qū)域擴張發(fā)展提供了必要前提。其中上海一嗨汽車租賃有限公司在2006年成立之時就成為國內(nèi)首家全程實現(xiàn)電子商務化管理的汽車租賃企業(yè)，徹底顛覆之前國內(nèi)汽車租賃行業(yè)大部分依靠人工作業(yè)的形態(tài)，配合CRM等專業(yè)系統(tǒng)高效管理調(diào)度著分布在全國的汽車資源。

    但目前中國汽車租賃行業(yè)仍處于起步階段，國內(nèi)多地的管理仍處于先試點后推廣的狀態(tài)，相關法規(guī)本身也處于不斷完善階段。目前國內(nèi)規(guī)模較大的汽車租賃公司有首汽、北汽、上海大眾(Volkswagen)、上海強生、廣州白云、一嗨租車以及神州租車（4月份收購以代駕業(yè)務為主的北辰租賃）。

    兩會期間民生問題再次成為重點，民生與國計之間有了越來越清晰、具體的互動與關聯(lián)。十二五規(guī)劃中，更是將以人為本，保障和改善民生作為重中之重。大力促進汽車租賃行業(yè)健康發(fā)展不僅成為政府主管部門之間的共識，更是民眾日益高漲的呼聲。因為這一行業(yè)切實為解決城市道路(Strada)交通、滿足民眾個性化出行需求起到重要的顯示意義。

    中國本土汽車租賃企業(yè)也不負眾望，針對民眾需求紛紛開拓出更為個性化的租車服務。代駕便是滿足中高端以及特殊群體客戶需求的一種。租車代駕不同于出租車業(yè)務，出租車是為滿足社會基本出行需求而推出的一種帶有公益性的服務形式，而租車代駕與之最大的不同就在于，代駕租車的車輛不能有明顯的標識、不能在大街巡游攬客，只能在接到任務后才能為用戶提供點對點的接送服務。

    從用戶層面上，兩者屬于不同的服務形式，滿足著不同群體更為個性化的需求。租車代駕已廣泛服務于政府會議、大型商務活動、婚慶典禮以及商務差旅中。屬于為中高端用戶提供的定制化個性服務，以滿足不同場合的特定需求。另外從收費上來看，租車代駕現(xiàn)階段明顯高于出租車，從消費標準上已然將顧客自然分流。租車代駕一方面滿足了社會大眾(Volkswagen)日益提升的更高消費需求，另外一方面也成為出租車行業(yè)的有效補充。

    但汽車租賃行業(yè)在中國的發(fā)展并非一番風順，在經(jīng)歷了幾年高速(High Speed)成即將奔入爆發(fā)期的時候一個揮之不去的問題擺在眾多汽車租賃企業(yè)的面前，無法可依。上海市政協(xié)委員呂紅兵曾向媒體表示，發(fā)展汽車租賃這一“購車替代方案”，一方面可以滿足社會剛性交通需求，同時還能節(jié)省資源。城市將獲得更暢通的交通、清潔的環(huán)境，解決車輛激增帶來的“都市病”。但直到當下，我國這一行業(yè)總體上仍處于起步階段。在我國，汽車租賃業(yè)是一種新興的服務業(yè)，目前所有和客運相關的行業(yè)，如公交、出租車、長途大巴等均不含汽車租賃業(yè)務。

    呂紅兵說，我國租車行業(yè)市場(Rialto)快速膨脹，卻仍存在致命“軟肋”——缺乏相關立法和政策，“由于缺乏相應法規(guī)，眾多租賃公司被騙租率高，導致經(jīng)營虧損，企業(yè)經(jīng)營風險大。這同時造成了普遍缺乏行業(yè)規(guī)范、市場(Rialto)混亂的窘境，制約了行業(yè)的發(fā)展。目前汽車租賃只能列入普通服務行業(yè)，沒有獲得相應的政策支持，更加大了企業(yè)風險。

    “我國現(xiàn)有的《道路(Strada)運輸(Tran Sport)條例》規(guī)范的對象為道路(Strada)客運，與汽車租賃附帶駕駛員服務存在根本區(qū)別�！鄙虾Ｉ牝E律師事務所主任管敏正律師說，“據(jù)我所知，目前我國也沒有一部法律法規(guī)使用或規(guī)范‘代駕服務’這一概念，也未對其進行禁止。因此，汽車租賃企業(yè)提供代駕服務，目前無法可依�！�

    為了避免好事之人歪解政策帶來不必要的麻煩，國內(nèi)眾多汽車租賃企業(yè)紛紛采取人車分離的方式為用戶提供相關服務。汽車租賃企業(yè)只為用戶提供車輛，而如果用戶確實需要司機服務，則由租賃公司代為聯(lián)系專業(yè)的勞務輸出公司委派司機人員。眾多汽車租賃企業(yè)也無不在期盼著國家相關針對性法規(guī)的早日出臺，使得企業(yè)可以將更多精力放在企業(yè)經(jīng)營和市場(Rialto)培育上，也讓一些好事之人不再有混淆視聽、歪曲概念企圖從中牟利的機會。

    據(jù)資料統(tǒng)計，中國目前從事租車代駕業(yè)務的司機從業(yè)人員已達數(shù)十萬之多。一味的用過去的眼光和片面的認識來將租車代駕歸為非法業(yè)務，一方面類似大型政府會議、商務會議等需求將無法滿足，另一方面如何解決數(shù)十萬駕駛員的就業(yè)問題也將成為新的挑戰(zhàn)。另外，如果新增的需求無法被現(xiàn)有的出租車滿足的話，地方政府勢必需要增加新的出租車牌照，從而造成現(xiàn)有出租車行業(yè)的不滿和抵制，同時在需求低谷期將會有更多的空車巡游在城市的大街小巷早晨交通進一步惡化。一面是日益增加的需求，另一面是很難增加的供應。其結(jié)果是造成打車難，中高端用戶需求無法滿足的局面。例如像杭州、北京、廈門等地。

    中國汽車租賃企業(yè)一方面要不斷增強自身核心競爭力，培育和擴大中國市場(Rialto)。另外一方面要面對海外巨頭的趁勢侵入。于此同時還要面對由于缺乏相關法規(guī)來帶來的種種挑戰(zhàn)，汽車租賃行業(yè)通過不斷業(yè)務創(chuàng)新和模式創(chuàng)新歷經(jīng)多年所摸索出的服務形式被個別人士冠以非法的罪名似乎有失公允。一個能為社會、為公眾帶來諸多便利和價值的新興行業(yè)需要的是監(jiān)督和正確引導，全然不顧新興創(chuàng)新行業(yè)的發(fā)展特性和社會需求而一味的針鋒相對，勢必會給行業(yè)發(fā)展帶來不必要的阻力，也給社會大眾(Volkswagen)帶去匪夷所思的疑惑。

    汽車租賃在中國還有很長的路要走，希望這個行業(yè)能繼續(xù)發(fā)揚探索和創(chuàng)新的精神，用行動和事實去展現(xiàn)出自身應有的價值。在現(xiàn)階段的特殊時期，能堅定信念為中國本土汽車租賃行業(yè)的健康發(fā)展做出應有的貢獻，真正為社會大眾(Volkswagen)解決個性化的交通出行需求。同時也期望早日出臺針對性的法律法規(guī)政策，為中國汽車租賃行業(yè)的健康發(fā)展保駕護航。（中國經(jīng)濟網(wǎng)）